La politique de tarif douanier zéro accélère l’entrée des produits malagasy au marché chinois
SEM. JI Ping, Ambassadeur de Chine à Madagascar
À partir du 1er mai, la Chine adoptera la politique de tarif douanier zéro à 100 % des lignes tarifaires pour tous les pays africains, à l’exception de l’Eswatini. Cette mesure couvrira l’ensemble des catégories de produits, sans seuil de volume du commerce ni conditions politiques supplémentaires.
Cette initiative constitue une action majeure de la Chine visant à renforcer les mesures préférentielles commerciales et à partager les dividendes de son développement avec l’Afrique. Elle illustre également de manière concrète les principes de « sincérité, résultats effectifs, amitié et bonne foi » de la Chine à l’égard de l’Afrique, tout en approfondissant la coopération sino-africaine. Elle offre ainsi une opportunité historique à l’amélioration et la montée en gamme de la coopération entre la Chine et Madagascar.
Depuis le 25 décembre 2023, la Chine a déjà accordé un tarif douanier zéro à 98 % des lignes tarifaires des produits originaires de Madagascar. Le 1er décembre 2024, cette mesure a été étendue à 100 % des lignes tarifaires. Aujourd’hui, la Chine prévoit également de lancer des mesures d’accompagnement, notamment la mise en place de « corridors verts » pour les produits africaines exportés vers la Chine, l’établissement de plates-formes d’exposition et de vente de produits, ainsi que le développement du commerce électronique transfrontalier. Ces initiatives visent à améliorer les échanges de l’information, à réduire les coûts commerciaux, à optimiser l’assortiment entre l’offre et la demande et à libérer pleinement les bénéfices de cette politique.
Au cours des trois dernières années, les exportations de Madagascar vers la Chine ont toujours dépassé 200 millions de dollars par an. Les exportations de produits phares tels que les clous de girofle, l’huile essentielle de girofle, les crevettes et les matériaux de construction en pierre ont connu une croissance significative. Parallèlement, les deux pays ont réalisé des progrès constants en matière d’accès au marché pour les produits agricoles et alimentaires malagasy. Par exemple, en 2023, la Chine et Madagascar ont signé le protocole sur l’exportation de viande ovine et caprine de Madagascar vers la Chine. À la fin de l’année 2025, plus de 700 tonnes de viande ovine et caprine avaient été exportées vers la Chine, bénéficiant concrètement à plus de 1,600 éleveurs malagasy. Selon l’entreprise Sino-Madagascar Animal Husbandry (SMAH), les éleveurs de Toliara coopérant avec elle possèdent en moyenne entre 30 et 50 moutons, ce qui leur permet d’augmenter leurs revenus annuels de 3 à 6,5 millions d’ariary. En 2024, les deux parties ont également signé le protocole sur l’exportation de produits aquatiques sauvages de Madagascar vers la Chine, suivi en 2025 du protocole sur les poissons marins ornementaux exportés de Madagascar vers la Chine. Récemment, la Chine et Madagascar sont parvenues à un accord sur le texte du protocole relatif à l’exportation d’arachides décortiquées vers la Chine, dont la signature officielle est imminente. Il s’agira d’un nouveau résultat important de la mise en œuvre de la politique de tarif douanier zéro. À l’avenir, les deux parties accéléreront également la signature du protocole relatif à l’exportation de viande ovine et caprine avec os et mèneront des études sur l’exportation de haricots mungo vers la Chine. Madagascar bénéficie d’atouts naturels uniques, et la Chine encourage la partie malagasy à soumettre des demandes d’exportation pour d’autres produits. Les deux parties travailleront conjointement à faire avancer les procédures nécessaires afin de permettre à davantage de produits agricoles de spécialité d’accéder au marché chinois.
Afin d’élargir les canaux d’exportation vers la Chine, nous mobilisons également de nombreuses plates-formes pour aider les produits malagasy à accéder au marché chinois. Depuis plusieurs années, nous invitons des entreprises malagasy à participer à des salons majeurs tels que l’Exposition internationale d’importation de Chine (CIIE), la Foire d’import-export de Chine (Foire de Canton) et l’Exposition économique et commerciale Chine-Afrique, afin de leur offrir des opportunités de présentation et de mise en relation, tout en fournissant des stands pour les aider à développer leurs marchés. À chaque édition de la CIIE, la partie chinoise met à disposition des stands gratuits pour la partie malagasy. Lors de l’Exposition économique et commerciale Chine-Afrique de 2023, la Chine a invité Madagascar en tant que pays d’invité d’honneur, permettant de présenter de manière complète aux consommateurs et aux entreprises chinois des produits malagasy de haute qualité. Avec le développement rapide du commerce électronique transfrontalier, la Chine organise également activement des formations dans les domaines du commerce électronique et du e-commerce transfrontalier, afin de permettre à davantage d’entreprises malagasy d’élargir leurs exportations vers la Chine par de nouveaux canaux.
Dans un contexte marqué par la montée de l’unilatéralisme et du protectionnisme, la Chine facilite l’accès d’un plus grand nombre de produits africains de qualité au marché chinois, apportant ainsi un soutien ferme au multilatéralisme et à une économie mondiale ouverte. Le Secrétaire général des Nations Unies, António Guterres, a vivement salué la politique de tarif douanier zéro de la Chine en faveur de l’Afrique lors de sa participation au 39e Sommet de l’Union africaine, appelant « tous les pays développés ainsi que les pays disposant d’une forte capacité économique à adopter des mesures similaires ».
La Chine a déjà signé avec Madagascar un accord-cadre de partenariat pour le développement économique conjoint, marquant le passage d’un partage initial fondé sur la réduction tarifaire à un niveau de coopération plus approfondi, incluant l’accès des produits agricoles, l’intégration des chaînes industrielles et la coordination des infrastructures numériques. Cette cohésion institutionnelle renforce la base de coopération entre la Chine et Madagascar et ouvre la voie à des échanges économiques et commerciaux plus larges à l’avenir. La partie chinoise est disposée à travailler conjointement avec la partie malagasy pour faire de la mise en œuvre de la politique de tarif douanier zéro un nouveau point de départ, afin d’approfondir davantage la coopération dans les domaines du commerce, de l’investissement et de l’industrie, et de promouvoir les relations économiques et commerciales sino-malagasy vers un développement de plus haute qualité et plus durable.